- Я считаю, что это лучший сценарий для Йыхви да и для объединяемых волостей это неплохо, - сказал Энок в интервью «Инфопрессу». - Они смогут тратить свой объединённый, и немалый, бюджет в интересах децентрализации, то есть развивать свои локальные центры притяжения: Тойла, Мяэтагузе, Ийзаку. Если бы сегодня произошло объединение Йыхви и этой восьмёрки, то деньги общего бюджета больше двинулись бы в сторону центра, каковым исторически был и остаётся Йыхви. Повторяю, речь идёт о солидных суммах. Бюджет Йыхви – 12 миллионов, у восьми самоуправлений в совокупности он был бы равен 16 миллионам. У нас бюджетные затраты в расчёте на одного жителя составляют около 1000 евро, у «восьмёрки» будет 1600.

- И намного. Но они смогут курировать эти расходы сами.

- Я бы не сказал, что им будет хорошо, поскольку напряжение бюджета у них будет высоким, ведь каждый станет «тянуть одеяло» на себя. Но посмотрим на шаг дальше. Пока большая волость, если она появится, будет решать свои проблемы, Йыхви надо максимально эффективно использовать порядка 10-ти миллионов евро из внешних фондов для собственного развития: построить дорогу на Пуру теэ, реновировать русскую школу, сделать продолжение променада и легкоатлетический стадион. Готовы и другие проекты, финансирование которых пока не получено, но они тоже важны, например, реконструкция парка. Школы, дорога, спортсооружения – всем этим могут пользовать и жители большой соседней волости.

Пройдёт несколько лет. Все понимают, что административная реформа, видимо, продолжится. Куда тогда посмотрит Йыхви? В сторону тех, у кого 1600 евро на человека и долговая нагрузка небольшая, или в сторону Кохтла-Ярве, где и тысячи евро на жителя нет и кредитный портфель максимальный? Сегодня в йыхвиском собрании нет ни одного человека, кто хотел бы соединяться с Кохтла-Ярве, так почему в следующем составе это захотят?

- Тогда у меня другая логика. У Йыхви и Кохтла-Ярве у каждого сложилась своя инфраструктура образования, здравоохранения, социальных услуг и т.п., это два самостоятельных центра притяжения. Государство, конечно, может прибегнуть к принуждению, с этим бороться мы не сможем, хотя не мешало бы иметь в Рийгикогу своих людей, которые в таком случае выступили бы за наши интересы. 

Думаю, объединения с Кохтла-Ярве не будет и по демографическим показателям. В нынешней реформе применялся критерий пятитысячного населения в местном самоуправлении, хотя поначалу говорили об 11 тысячах. Если эту цифру поставят во главу угла на следующем этапе объединения самоуправлений, то у Йыхви вместе с «волостью восьми» будет порядка 22 тысяч жителей, и этого достаточно. Зачем ещё соединяться с 30-тысячным городом?

- Ида-Вирумаа вообще единственный уезд в Эстонии, где нет одного-единственного центра притяжения, а есть несколько - от Кивиыли до Нарвы. При этом именно Йыхви остаётся центром с логистической точки зрения, то есть перекрёстком. Так сложилось исторически, и это тоже аргумент в пользу будущего объединения нас и «волости восьми».

- Я думаю, что при продолжении реформы опять будут поставлены какие-то финансовые стимулы к добровольному объединению, и решать будут местные собрания.

- Я спросил у представителей правительственной комиссии по реформе: Йыхви тоже хотел бы войти в это создаваемое самоуправление, какой у нас шанс стать там девятым? Мне ответили: нет, на данном этапе вы это сделать не можете, поскольку объединение на добровольных принципах закончилось. Правда, на добровольном этапе такого варианта объединения, как сейчас предлагается, и не рассматривалось, а с другой стороны, через йыхвиское собрание прошлой осенью первоначально прошёл вариант объединения пяти волостей, что тоже немало. Но, к сожалению, всё это теперь не в счёт. 

Принудительное объединение восьми пока не утверждено, и среди этих самоуправлений, насколько мне известно, если не все, то большинство против него. И вот тут хочу подчеркнуть: если объединятся не все восемь, а по три-четыре волости (будут «большой Тойла», волость Алутагузе), то вероятность оказаться вместе с Кохтла-Ярве для Йыхви возрастает. Тогда не большая волость будет окружать Кохтла-Ярве, а Кохтла-Ярве станет окружением для Йыхви и Тойла. 

- Административная реформа, по-моему, вообще показала, что у нас задаёт тон страх перед более крупным. Я бы не боялся смотреть в сторону восьмёрки. Что же касается денег, то государство так и так будет распределять их пропорционально. В борьбе за евроденьги мы, конечно, будем конкурировать, но надеюсь, это будет здоровая конкуренция. Тут многое зависит от профессионализма команды специалистов в местном самоуправлении.

- Думаю, это будет искусственное образование, а такие вещи недолговечны. Было бы мудрым, если бы эта волость разместила свою управу в Йыхви, в освобождающемся со следующего года здании уездной управы. Это будет шагом к сотрудничеству нового самоуправления и волости Йыхви, и тем легче будет потом сделать шаг к объединению.

- Я не чувствовал таких обид. Надеюсь, те, у кого хорошая память, помнят, что изначально мы готовы были соединиться с четырьмя волостями – Мяэтагузе, Тойла, Кохтла и Кохтла-Нымме. Потом их осталось три, и это уже не давало нам весомых преимуществ, зато для нас возникла бы реальная вероятность слияния с Кохтла-Ярве. 

- Это спекулятивные разговоры, но думаю, что до следующего этапа дело дойдёт после выборов Рийгикогу 2019-го года и, возможно, перед выборами самоуправлений 2021 года уже будут сформулированы критерии для дальнейшего соединения. Если сейчас образуется «волость восьми», то вероятность нашего объединения с ней я оцениваю процентов в 80, а 20 процентов оставляю на слияние с Кохтла-Ярве. В случае же образования на нынешнем этапе вокруг нас двух-трёх волостей шансы обоих вариантов становятся 50 на 50.

- Вначале мы обсуждали с соседями вопросы административной реформы, но сегодня мы просто наблюдаем, как решится проблема их объединения. Да и соседи встречной инициативы не проявляют. Я проинформировал наше волостное собрание о своём письме в министерство и отрицательном ответе оттуда. Что поделаешь, бороться дальше с государством – это много энергии и мало толку. Мне кажется, мы в йыхвиском собрании поняли, что сегодня лучше сосредоточиться на наших йыхвиских делах, где многое ещё надо сделать, включая социальную сферу, готовность к программе поддержки государством строительства муниципального жилья и к переводу части государственных рабочих мест в регионы.