В ходе исследования проверялась документация, соблюдение расписания движения транспорта, продажа льготных билетов. Проводились беседы с водителями и пассажирами. Кроме того, на каждой линии среди пассажиров было вычислено процентное соотношение жителей Кохтла-Ярве, Йыхвиской волости и других волостей, а также процентное соотношение бесплатных, проездных, льготных и полных билетов.
Выяснилось, например, что маршрутом №31 (он курсирует между Силламяэ, Сиргала и Вийвиконна) в рабочие дни жители Кохтла-Ярве практически не пользуются. Жители Ахтмеской части города высказали недовольство тем, что расписание автобусов маршрутов №7 и №21 практически совпадают, что указывает на необходимость изменения графиков движения на этих линиях. А большая часть маршруток коммерческих линий ходит по одному расписанию с общественным транспортом.
Опрос пассажиров показал: платёжеспособный пассажир выбирает коммерческий транспорт потому, что общественный транспорт, дотируемый городом, перегружен пожилыми пассажирами, которые используют свое право на бесплатный или льготный проезд. Для входа и выхода таких пассажиров требуется больше времени, это доставляет неудобства другим едущим и увеличивает время транспорта в пути.
В ходе опроса выяснилось, что пассажиры, которые имеют право на льготный и бесплатный проезд, ездят по различным направлениям, даже если у них нет в этом прямой необходимости. Кроме того, выявилось сообщество пожилых людей, около 50 человек, которые образовали неофициальный «клуб на колёсах»: они садятся в автобусы разных маршрутов и несколько часов ездят туда - обратно, общаясь друг с другом, и даже на конечных остановках отказываются выходить из автобуса, не давая водителям возможности отдохнуть.
Предлагаем вам итоговые таблицы пассажиропотока и использования проездных билетов:
|
В рабочие дни |
Выходные |
Всего |
Жители Кохтла-Ярве |
74,18 % |
73,91 % |
74,07 % |
Жители Йыхви |
22,51 % |
22,89 % |
22,66 % |
Другие |
3,31 % |
3,2 % |
3,27 % |
Вид билетов:
|
Рабочие дни |
Выходные |
Всего |
Бесплатные |
36,06 % |
39,29 % |
37,33 % |
Проездной |
46,93 % |
45,22 % |
46,25 % |
Льготный билет |
8,71 % |
6,98 % |
8,05 % |
Полный билет |
8,3 % |
8,51 % |
8,37 % |
У города - свой вариант
На прошлой неделе в уездном управлении состоялось очередное совещание по организации работы общественного транспорта с 2013 года. На совещании представителями Департамента шоссейных дорог (ДШД) было предложено два возможных варианта.
Согласно первому варианту, конкурс госпоставки должен проводить город Кохтла-Ярве при помощи Департамента шоссейных дорог и Ида-Вирумааского уездного управления, поскольку в процентном отношении жителей Кохтла-Ярве среди пассажиров больше, чем жителей соседних самоуправлений. Льготные билеты должны сообща дотировать сами самоуправления. (Проблем с содотацией нет на сегодняшний день со стороны Кохтлаской волости и Силламяэ).
По мнению чиновников ДШД, дотация из госбюджета в сумме 160 000 евро может выделяться и дальше при условии, если для поиска перевозчика будет проведена корректная процедура госпоставки. Учёт льгот должен быть прозрачным, и каждое самоуправление, установившее льготы, должно, согласно расчётам, их компенсировать. Необходимо пересмотреть и количество коммерческих линий.
Второй вариант. Уездное управление пересмотрит существующую сеть уездного транспорта и гарантирует соединение различных частей города Кохтла-Ярве не между собой, а с уездным центром. То есть останутся только самые необходимые рейсы, на которые хватит государственной дотации в размере 160 000 евро, и это была бы лишь четверть от всего имеющегося сегодня общественного транспорта Кохтла-Ярве. Исчезнут все нынешние льготы. Оплата проезда будет проходить по принципу оплаты уездных линий.
У города Кохтла-Ярве есть свой вариант организации работы общественного транспорта, о чем поведала вице-мэр Кохтла-Ярве Виктория Цвентарная:
- Конкурс на работу общественного транспорта проводит уездное управление и заключает письменные соглашения с самоуправлениями на содотацию с их стороны. Тогда возникла бы оптимальная система движения в уезде. Если конкурс будет проводить город Кохтла-Ярве, то и все обязанности по финансированию лягут на наше самоуправление. Поскольку составы местных собраний меняются, достигнутые нами соглашения в любой момент могут быть отменены.
По словам вице-мэра, на практике так и происходит: Йыхвиская волость с каждым годом уменьшает свою сумму содотации, и разницу приходится покрывать из кохтла-ярвеского бюджета.
- По мнению Департамента шоссейных дорог, - говорит В. Цвентарная, - первый вариант для нас был бы лучше, поскольку если уездное управление выберет второй вариант, то все равно никто не отменит обязанность местного самоуправления (Кохтла-Ярве) организовать работу городского транспорта, то есть сообщение между частями города. Государство платит нашему городу государственную дотацию именно из-за территориального своеобразия, разбросанности Кохтла-Ярве. При первом варианте ДШД и уездное управление готовы помочь с составлением документов и проведением процедуры госпоставки, а также в переговорах с Йыхвиским волостным собранием.
По словам В. Цвентарной, предложенный городом вариант, по мнению старейшины Ида-Вирумаа Рихо Брейвеля, невозможен, так как старейшина может подписать договор госпоставки только на гарантированную сумму, то есть на государственные 160 000 евро. Йыхвиских представителей власти устраивает второй вариант, и сегодня они не считают необходимым менять ту систему общественного транспорта, которая существует.
Как будет организован общественный транспорт, начиная с 2013 года, - этот вопрос должны решать депутаты Кохтла-Ярвеского горсобрания и Йыхвиского волостного собрания.
Александр КОМШИН
Фото автора
Инфопресс №20